在国内预算绩效管理改革持续深化的背景下，行政事业单位的审计工作已经从传统的财务收支审计，全面转向“预算编制-执行-产出-效益”全链条的绩效审计，传统依赖人工核查的审计模式，面对海量的预算数据、项目绩效资料，普遍存在审计效率低、绩效疑点识别不全面、审计结论量化支撑不足的行业痛点。广东中煜会计师事务所结合多年行政事业单位审计服务经验，自主研发出预算绩效审计智能分析平台，用人工智能技术重构绩效审计的全流程，大幅提升了行政事业单位绩效审计的专业性与精准度，目前这套平台已经在广东多地的财政绩效审计项目中落地应用。
智能分析平台的第一层架构，是多源预算绩效数据的统一接入与治理模块。行政事业单位的绩效审计数据来源极其分散，不仅包括财政部门的预算批复数据、国库支付数据、决算数据，还包括各个预算单位的项目申报文档、绩效目标申报表、项目执行台账、产出效益佐证材料，不同来源的数据格式不统一、存储分散，传统模式下审计人员需要花费大量时间整理基础数据。平台搭建了非结构化数据智能解析引擎，可以自动将PDF、Word、扫描件格式的绩效申报材料中的关键信息提取出来，和结构化的财政财务数据完成自动关联匹配，构建出“预算-执行-产出-效益”全链路的统一数据仓库。在某地级市的全市教育系统预算绩效审计项目中，平台仅用3个工作日就完成了过去需要15名审计人员耗时2个月才能完成的200多家学校、近千个教育专项项目的基础数据整理工作，数据整理效率提升了10倍以上，基础数据的准确率达到99%。
平台的第二层架构，是绩效审计疑点智能识别与量化分析模块。这也是整个平台的核心技术创新点，事务所将过去十几年积累的数百个行政事业单位绩效审计项目的经验，转化为超过300条智能分析规则，覆盖了预算编制不精准、预算执行率偏低、项目产出不达标、资金效益浪费等各类常见的绩效审计问题。系统可以自动对全量预算数据进行多维度交叉分析，比如对比同一类专项项目不同年度的预算安排规模与实际产出效益，识别出连续多年低效无效的财政资金项目；对比同一地区不同单位同类项目的人均支出标准，筛查出超标准列支、铺张浪费的疑点线索。在某区县的民生专项绩效审计项目中，平台自动筛查出127个过去人工核查遗漏的绩效疑点，其中包括多个长期闲置的民生项目、资金拨付之后长期沉淀未使用的疑点账户，帮助当地财政部门盘活了超过2亿元的闲置财政资金，审计项目的问题线索发现率比传统人工模式提升了200%。
平台的第三层架构，是绩效审计成果的智能生成与闭环整改追踪模块。传统绩效审计模式下，审计人员需要花费大量时间整理审计工作底稿、撰写审计报告、梳理问题清单，平台可以基于系统识别出的疑点线索，自动关联对应的审计证据、政策依据，自动生成标准化的绩效审计工作底稿与初步审计报告，审计人员只需要进行少量的人工复核调整，就能输出最终的正式审计成果，大幅降低了审计人员的重复性工作负担。同时平台还配套了审计整改全流程追踪功能，所有审计发现的问题全部录入系统，自动生成对应的整改任务台账，实时跟踪被审计单位的整改进度，对逾期未完成整改的问题自动发出预警，实现了绩效审计从“发现问题”到“解决问题”的完整闭环。
广东中煜会计师事务所研发的这套预算绩效审计智能分析平台，用数字化技术解决了传统行政事业单位绩效审计的效率瓶颈问题，让绩效审计从过去的“抽样审计”升级为“全量数据审计”，从“定性判断为主”升级为“全量数据量化支撑”，不仅帮助财政部门提升了财政资金的使用效益，也为事务所拓展行政事业单位审计业务构建了难以替代的核心技术壁垒，成为广东区域内行政事业单位财税服务领域的标杆技术实践。
