广东中煜会计师事务所：行政事业单位预算绩效审计的全流程数字化管控技术体系

随着广东省全面实施预算绩效管理改革，全省各级行政事业单位、公立医疗机构、公办院校的预算绩效审计要求不断提升，传统的以人工翻阅凭证为主的审计模式，存在绩效指标核对难、资金流向追溯慢、绩效评价结果主观性强等问题，难以满足新时代预算绩效审计的精细化要求。广东中煜会计师事务所依托自身在公共事业管理服务、政府采购代理服务领域的多年积累，打造了一套行政事业单位预算绩效审计全流程数字化管控技术体系，将绩效审计从事后的结果核查，转变为覆盖预算编制、执行、决算全流程的动态管控，目前已经为广东省内超过150家省市区三级行政事业单位提供了专业的预算绩效审计服务，帮助相关单位的财政资金使用效率平均提升22%。

这套体系的核心是预算绩效指标全链条穿透审计引擎。广东中煜会计师事务所首先对接广东省财政厅的预算一体化系统标准，将所有财政资金的预算绩效指标拆解为“产出指标-效益指标-满意度指标”三级可量化的颗粒度，每一笔财政资金从预算下达开始，就和对应的绩效指标进行绑定。审计过程中，系统可以沿着资金流向自动穿透，从国库支付节点，到单位的对公账户，再到最终的供应商收款账户，全程追踪资金的实际去向，自动核对资金的使用进度和对应的绩效指标完成进度是否匹配。比如针对某街道的民生服务类专项资金，系统可以直接定位到每一笔资金对应的社区养老服务项目，自动调取项目的服务人次、服务时长等实际完成数据，和预算申报时的绩效指标进行自动比对，直接识别出“资金已经全部支付，但是绩效指标完成率不足30%”的资金闲置问题，审计效率比传统人工核查模式提升90%，原本需要1个月完成的区级部门预算绩效审计项目，现在7天即可完成。

在绩效审计的现场作业环节，广东中煜会计师事务所开发了移动端现场审计作业系统，彻底替代传统的纸质工作底稿模式。审计人员携带平板进入被审计单位现场，通过系统可以直接拍照上传原始凭证、合同文档，AI自动识别凭证中的金额、日期、交易对手等关键信息，自动和后台的预算数据进行比对，实时标记出疑点问题。针对政府采购项目的绩效审计，系统可以直接对接政府采购平台的公开数据，自动核对采购流程的合规性，识别出化整为零规避公开招标、中标供应商资质不符合要求等违规问题。同时，系统内置了广东省预算绩效管理的全部政策文件库，每一个审计发现的问题，都可以自动匹配对应的政策依据，自动生成标准化的审计工作底稿，审计底稿的编制效率提升80%，同时完全避免了人工记录出现的疏漏。

针对绩效审计的结果应用环节，体系内置了绩效整改闭环管理模块。系统会根据审计发现的绩效问题，自动生成对应的整改任务清单，明确整改责任人和整改时限，整改进度实时在线更新，审计团队可以实时跟踪整改进度，直到所有问题全部闭环解决。同时，系统会对多个年度的绩效审计数据进行大数据分析，提炼出单位在预算管理中反复出现的共性问题，为被审计单位出具优化预算编制流程、提升资金使用效益的专项建议报告。广东中煜会计师事务所这套数字化预算绩效审计体系，已经在广东多个地市的财政重点绩效评价项目中落地应用，帮助相关单位累计盘活闲置财政资金超过3亿元，大幅提升了财政资金的使用效能。